POR UNA POLITICA MIGRATORIA DE ESTADO, INTEGRAL,INTERSECTORIAL,MULTIDIMENSIONAL Y TRASNACIONAL

* Exhortamos  al Ejecutivo para que genere los  espacios de participación,
abiertos e incluyentes conforme al Art. 26 constitucional, que  sirvan para
retomar las propuestas de la sociedad en el Plan  Nacional de
Desarrollo 2013-2018 y las políticas públicas que de éste      se derivan.

* Para que la política migratoria atienda las necesidades  de las personas
migrantes y sus familias deberá ser construida de  manera integral; es decir,
desde los enfoques de derechos humanos, desarrollo sustentable,
género e interculturalidad.

Debido  al impacto en la población y el desarrollo del país que tiene
el tema  migratorio es crucial retomar las propuestas de la sociedad civil y la  población migrante que han sido generadas desde el ámbito local, estatal  y federal para incluirlas
de manera transversal en el Plan Nacional de  Desarrollo (PND) 2013-2018.

Consideramos  que las personas tienen el derecho a decidir si migran o
no. En México, 1 de cada 2 personas tienen un familiar residiendo en Estados Unidos
y  las remesas que mandan desde ese país representan el 2 por ciento del  Producto
Interno Bruto.

A pesar de la importancia que tienen los y las  migrantes para los
países receptores y expulsores, no existen marcos  institucionales suficientes para garantizar las mínimas condiciones de  seguridad, acceso a la justicia, debido
proceso ni reparación del daño,  por las violaciones a sus Derechos Humanos. En México, decenas de miles de personas migrantes son secuestradas cada año y miles se encuentran desaparecidas.

Para  atender las necesidades generadas por la falta de atención a las
problemáticas que generan la vulnerabilidad de la población migrante, es  necesario construir la política pública migratoria a partir del PND.  Éste es el instrumento en el cual se identifican y plasman los  principales retos que enfrenta México; ahí se establecen los principios y  se delinean estrategias para atenderlos.

El  proceso para construir el PND y tomar en cuenta a la población no
puede  limitarse a consultas electrónicas ni a interlocución con algunos  actores que no generan bienestar público ni democracia. El proceso  tendría que asegurar,
como mínimo una convocatoria abierta y amplia  donde las personas podamos posicionar nuestras propuestas, así como un  proceso de retroalimentación, de seguimiento y evaluación.

Hemos identificado que se necesita:

1. Transformar  la visión que criminaliza a las      personas migrantes para el
respeto  a su dignidad y seguridad humana; proponemos      un cambio de  paradigma.
2. Transversalizar  la migración, construir una  política de Estado integral
y revisar  la creación de una estructura de coordinación intersecretarial
y  entre órdenes de gobierno eficaz, con la participación de la
sociedad civil y otros actores. En particular, que ayude a superar  las inercias negativas
del Estado que no contribuyen a  garantizar  los derechos de las
personas migrantes y sus familias.

3. Atender  las recomendaciones de la sociedad      civil,
organizaciones de  migrantes y del sistema de Naciones Unidas y sistema Interamericano  para identificar cómo afectan las funciones sustantivas de  diversas dependencias los derechos de las personas migrantes y sus  familias; cuántos recursos se canalizan a las acciones de protección y libre ejercicio de derechos; cómo se generan y apuntalan  oportunidades para el desarrollo sustentable y humano del país.

De  no tomarse en cuenta las propuestas planteadas y desarrolladas en la  Agenda
elaborada por el Colectivo PND-Migración -conformado por 80  personas
que representan a 49 organizaciones y redes sociales, de  migrantes y académicas de
México y Estados Unidos-[1] no se podrán resolver los problemas identificados en el
diseño  institucional y normativo, así como aquellos que limitan el acceso a los  derechos humanos detallados en la agenda mencionada.

Por  ello, hacemos un enérgico llamado al Ejecutivo, en particular a la  Oficina
de la Presidencia de la República y a la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, ambas facultadas, para que atiendan la normatividad y  creen los
mecanismos de participación necesarios para que se pueda  canalizar el diagnóstico, propuestas y recomendaciones de la ciudadanía,  de especialistas, organizaciones expertas y grupos afectados en la  elaboración de un Plan Nacional de Desarrollo sólido y democrático. Solo así podremos seguir avanzando en la “defensa de los derechos humanos como política de Estado”, así como lo plantea el Pacto por México.

Asimismo  hacemos una invitación a especialistas, organizaciones,
grupos y  comunidades migrantes a sumarse a este esfuerzo, a considerar nuestros  objetivos y considerar el sustento en que basamos nuestras  recomendaciones para apoyarlas y enriquecer nuestro esfuerzo con  aportaciones propias.

Instituciones firmantes:

Agencia Familiar Binacional, AC; Albergue del Desierto; Asociación  Mexicana de
Uniones de Crédito del Sector Social; Asamblea Popular de  Familias
Migrantes; Centro
de Apoyo a la Familia Migrante Indígena;  Centro de Derechos Humanos y Asesoría
a Pueblos Indígenas; Centro de  Apoyo al Trabajador Migrante; Centro de Derechos
del Migrante, Inc.;  Centro de Derechos Humanos  del Migrante, AC;
Centro de Derechos
Humanos  Fray Matías de Córdova, AC; Coalición Pro Defensa del
Migrante;  Colectivo
Vía Clandestina; CONVIHVE, AC; Estancia del Migrante González y
Martínez, AC; Frontera
con Justicia A.C. (Casa del Migrante de  Saltillo); Fundación para la Justicia y
el Estado Democrático de  Derecho; FUNDAR Centro de Análisis e
Investigación, AC; GIMTRAP;  I(DH)EAS Litigio Estratégico en Derechos Humanos, AC; Instituto para las Mujeres en la Migración, AC; INCIDE Social; AC; Inclusión y Equidad, AC; Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración; AC; Iniciativa  Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo, AC; Instituto de  Derechos Humanos Ignacio Ellacuria SJ, Universidad Iberoamericana  Puebla; Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente,  Universidad Jesuita en Guadalajara; International Detention Coalition; Irapuato Vive; Mexicans and Americans Thinking Together; National  Alliance of Latin American & Caribbean Communities; Programa de  Asuntos Migratorios de la Universidad Iberoamericana; Proyecto El  Rincón; Red Internacional Migración y Desarrollo; Red Mexicana de  Líderes y Organizaciones Migrantes; Red Mocaf; Sin Fronteras IAP; Salud Integral para la Mujer, AC; Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes,AC.

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